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        四川自然資源政策再加碼 13條措施服務經濟穩增長

        近日,省廳印發《進一步做好自然資源要素保障的通知》(以下簡稱《通知》),從統籌耕地保護與發展保障、加強規劃和計劃指標支持、推進土地礦產資源高效利用、創新生態保護與修復、持續提升政務服務質效等方面出臺13條政策措施,充分發揮省級層面與國家層面政策措施的疊加效應,為我省經濟穩增長提供有力的自然資源要素保障。這也是年內省廳第二次出臺政策措施服務保障經濟穩增長。

        今年6月省廳出臺《強化自然資源要素保障服務經濟穩增長政策措施(第一批)》,切實服務支撐經濟穩增長。通過及時跟蹤評估,第一批10條政策措施已取得積極成效,有力服務保障了各地項目建設,但部分項目落地仍然存在一定困難,主要集中在規劃和計劃指標、占補平衡指標、永久基本農田占用、用地審批等方面。為此,省廳結合落實自然資源部相關文件精神,廣泛聽取意見建議,深入開展政策研究,針對各地全力以赴拼經濟搞建設中的堵點痛點難點問題,在嚴格落實耕地保護制度、節約集約用地制度和生態環境保護制度,守住法律底線和資源安全紅線的前提下,再次出臺保障建設項目落地13條階段性政策措施,精準服務保障各地完成全年經濟社會發展目標任務,有力支撐穩住全省經濟大盤。

        《通知》在統籌耕地保護與發展保障方面,拓寬補充耕地來源途徑,推動符合條件的非耕地逐步恢復為耕地,大力推動永久基本農田儲備區建設。對重點建設項目,允許市(州)以承諾方式落實耕地占補平衡或借支省級庫存耕地指標。在加強規劃和計劃指標支持方面,2022年統籌安排2萬畝計劃指標用于借支;允許地方以附圖承諾納入在編國土空間規劃的方式申請用地,適當增加2022年規劃指標預支規模;能源、交通、水利等基礎設施單獨選址項目規劃指標,由省級統籌、應保盡保。在推進土地礦產資源高效利用方面,做好項目用地節地評價,支持各地結合城市更新、“畝均論英雄”改革(工業企業提質增效)、產業結構升級等推進低效用地再開發,鼓勵有條件的地區將“標準地”供應拓展到全部工業用地、由工業用地拓展到其它產業用地;支持煤礦優質產能釋放,明確砂石土資源綜合利用的四類情形不需辦理采礦許可證。在創新生態保護與修復方面,鼓勵生態保護修復主體開展荒山荒地、廢棄礦山、黑臭水體、采煤沉陷地、工業遺址等綜合整治,允許生態保護修復主體利用不超過3%的治理面積從事生態農業、生態旅游等相關產業開發。在持續提升政務服務質效方面,深化重大項目“交地即交證”改革,實行土地交付和不動產登記“一站式”服務;開展工業企業高標準廠房分幢(分層)登記業務;落實小微企業(含個體工商戶)免收登記費優惠政策;制定實施用地審查容缺材料正負面清單;對重點建設項目壓覆礦產調查評估評審備案優先審查。

        《通知》的出臺將有效解決當前重大項目用地等要素保障中存在的突出矛盾和問題,進一步提高自然資源要素保障能力,推動有效投資重要項目盡快形成實物工作量,高效服務各地拼經濟搞建設,助力全省穩住經濟大盤。

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